根據教育法律法規(guī)和國務院的有關規(guī)定，教育部、公安部、司法部、建設部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、新聞出版總署制定了《中小學幼兒園安全管理辦法》，現予發(fā)布，本辦法自2006年9月1日起施行。

　　中小學幼兒園安全管理辦法全文

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強中小學、幼兒園安全管理，保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全，維護中小學、幼兒園正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園(班)、特殊教育學校、工讀學校(以下統(tǒng)稱學校)的安全管理適用本辦法。

　　第三條　學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。

　　第四條　學校安全管理工作主要包括：

　　(一)構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行;

　　(二)健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平;

　　(三)建立校園周邊整治協調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全;

　　(四)加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力;

　　(五)事故發(fā)生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。

　　第五條　各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下，依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理職責。

　　學校應當按照本辦法履行安全管理和安全教育職責。

　　社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持學校安全工作，依法維護學校安全。

　　第二章　安全管理職責

　　第六條　地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。

　　第七條　教育行政部門對學校安全工作履行下列職責：

　　(一)全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度;

　　(二)建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故;

　　(三)及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效;

　　(四)制定校園安全的應急預案，指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展安全工作;

　　(五)協調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協助當地人民政府組織對學校安全事故的救援和調查處理。

　　教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。

　　第八條　公安機關對學校安全工作履行下列職責：

　　(一)了解掌握學校及周邊治安狀況，指導學校做好校園保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件;

　　(二)指導和監(jiān)督學校做好消防安全工作;

　　(三)協助學校處理校園突發(fā)事件。

　　第九條　衛(wèi)生部門對學校安全工作履行下列職責：

　　(一)檢查、指導學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施;

　　(二)監(jiān)督、檢查學校食堂、學校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。

　　第十條　建設部門對學校安全工作履行下列職責：

　　(一)加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現安全事故隱患的，應當依法責令立即排除;

　　(二)指導校舍安全檢查鑒定工作;

　　(三)加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應責令糾正;

　　(四)依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。

　　第十一條　質量技術監(jiān)督部門應當定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。

　　第十二條　公安、衛(wèi)生、交通、建設等部門應當定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預防要求。

　　第十三條　文化、新聞出版、工商等部門應當對校園周邊的有關經營服務場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。

　　司法行政、公安等部門應當按照有關規(guī)定履行學校安全教育職責。

　　第十四條　舉辦學校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人，應當對學校安全工作履行下列職責：

　　(一)保證學校符合基本辦學標準，保證學校圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質量標準;

　　(二)配置緊急照明裝置和消防設施與器材，保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定;

　　(三)定期對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修;對確認的危房，及時予以改造。

　　舉辦學校的地方人民政府應當依法維護學校周邊秩序，保障師生和學校的合法權益，為學校提供安全保障。

　　有條件的，學校舉辦者應當為學校購買責任保險。

　　第三章　校內安全管理制度

　　第十五條　學校應當遵守有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。

　　第十六條　學校應當建立校內安全工作領導機構，實行校長負責制;應當設立保衛(wèi)機構，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責。

　　第十七條　學校應當健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。

　　學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。

　　第十八條　學校應當建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規(guī)定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗;發(fā)現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換;維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。

　　學校應當在校內高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設置警示標志或者采取防護設施。

　　第十九條　學校應當落實消防安全制度和消防工作責任制，對于政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

　　第二十條　學校應當建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關主管部門的定期檢查，發(fā)現老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。

　　第二十一條　學校應當嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

　　第二十二條　學校應當建立實驗室安全管理制度，并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。

　　學校應當嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學品、放射物質存放在安全地點。

　　第二十三條　學校應當按照國家有關規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的學校，應當設立衛(wèi)生(保健)室。

　　新生入學應當提交體檢證明。托幼機構與小學在入托、入學時應當查驗預防接種證。學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。

　　第二十四條　學校應當建立學生安全信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。

　　對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。

　　第二十五條　有寄宿生的學校應當建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

　　學校應當對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

　　學校應當采取有效措施，保證學生宿舍的消防安全。

　　第二十六條　學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的，應當建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。

　　接送學生專用校車應當粘貼統(tǒng)一標識。標識樣式由省級公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。

　　學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。

　　接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，最近3年內任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故。

　　第二十七條　學校應當建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。

　　安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

    第四章　日常安全管理

　　第二十八條　學校在日常的教育教學活動中應當遵循教學規(guī)范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發(fā)生的風險。

　　學校組織學生參加的集體勞動、教學實習或者社會實踐活動，應當符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況。

　　學校以及接受學生參加教育教學活動的單位必須采取有效措施，為學生活動提供安全保障。

　　第二十九條　學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：

　　(一)成立臨時的安全管理組織機構;

　　(二)有針對性地對學生進行安全教育;

　　(三)安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責;

　　(四)制定安全應急預案，配備相應設施。

　　第三十條　學校應當按照《學校體育工作條例》和教學計劃組織體育教學和體育活動，并根據教學要求采取必要的保護和幫助措施。

　　學校組織學生開展體育活動，應當避開主要街道和交通要道;開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應當事先與公安機關交通管理部門共同研究并落實安全措施。

　　第三十一條　小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。

　　第三十二條　學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

　　晚自習學生沒有離校之前，學校應當有負責人和教師值班、巡查。

　　第三十三條　學校不得組織學生參加搶險等應當由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業(yè)性活動。

　　第三十四條　學校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動。

　　學校不得出租校園內場地停放校外機動車輛;不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。

　　第三十五條　學校教職工應當符合相應任職資格和條件要求。學校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔任教職工。

　　學校教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生;發(fā)現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監(jiān)護人溝通。

　　第三十六條　學生在校學習和生活期間，應當遵守學校紀律和規(guī)章制度，服從學校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。

　　第三十七條　監(jiān)護人發(fā)現被監(jiān)護人有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的，應當及時告知學校。